逐步实现公路养护的市场化。实现公路养护市场化初步构思:步,在养护公司选择国省干线公路作为试点,将中修、绿化、水毁恢复、设施维修等工程向内部现有养护标段招标;第二步,把公路养护工程量的50%在全市向已改为企业并具有养护资质的养护公司进行招标;第三步,对全市所有的养护工程向社会进行招标,同时允许外市已改为企业的养护公司参与市场招标竞争,终形成全市统一开放、竞争有序的公路养护工程市场。 公路养护管理从事业单位管理模 式向企业化管理模式的转变,实现了对各种生产要素的优化配置。养护公司要按照“养管分离”的原则,根据《公司法》的要求,加快改企步伐。要办理财产清理、登记和移交手续,申请工商注册和税务登记,取得一定的养护企业资质证书和资信登记,参与养护工程市场竞争。实现养护公司与公路管理部门彻底脱钩,成为自主经营、自负盈亏、自我发展和壮大的独立法人实体。
要按照“四制”的管理办法,建立、健全公路养护资质登记制度、公路养护市场准入制度和公路养护招投标管理办法等规章,积极稳妥地培育和建立公平竞争、规范有序的公路养护工程市场,实现养护企业能够按照市场规则规范运作,有序竞争。
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